精“質(zhì)”筑精致 精致助精“質(zhì)”——從山東威海環(huán)翠區(qū)實(shí)踐看縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑

山東省作為全國(guó)首個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持將質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)作為提升縣域綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

在此背景下，威海市環(huán)翠區(qū)的探索顯得尤為生動(dòng)而具體。環(huán)翠區(qū)將質(zhì)量理念深度融入城市發(fā)展血脈，以“精致”為魂，以“質(zhì)量”為綱，不僅在智慧監(jiān)管、數(shù)字治理等方面形成了一系列創(chuàng)新實(shí)踐，更將質(zhì)量提升貫穿于先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、城市治理等各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“速度規(guī)模”向“品質(zhì)效益”的深刻轉(zhuǎn)變。

本期報(bào)道聚焦環(huán)翠區(qū)在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)中的系統(tǒng)謀劃與創(chuàng)新實(shí)踐，展現(xiàn)了一個(gè)沿海城區(qū)如何以質(zhì)量為筆，繪就精致城市的發(fā)展畫(huà)卷，也為山東省乃至全國(guó)同類(lèi)地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一份具有參考價(jià)值的“環(huán)翠樣本”。

威海市環(huán)翠區(qū)至海港灣 霍建宇 攝

2025年獲評(píng)山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的招商局工業(yè)集團(tuán)威海船舶有限公司修造廠區(qū)一角（威海市市場(chǎng)監(jiān)管局提供）

2018年6月12日，習(xí)近平總書(shū)記在山東省威海市考察時(shí)提出“威海要向精致城市方向發(fā)展”。

7年多來(lái)，威海市環(huán)翠區(qū)將這一重要指示作為區(qū)域發(fā)展的總目標(biāo)、總方向、總遵循，立足“精致城市·品質(zhì)環(huán)翠”發(fā)展定位，將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略貫穿于城市發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程。如今，在這片山海相擁的土地上，一場(chǎng)關(guān)乎城市品位、民生溫度與發(fā)展質(zhì)量的生動(dòng)實(shí)踐正不斷深化，不僅積極回應(yīng)了習(xí)近平總書(shū)記的殷切期望，也為質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了獨(dú)具特色的“環(huán)翠樣本”，使這里逐漸成為一座富有吸引力和保障力的“質(zhì)量港灣”。

以精細(xì)謀篇 筑牢質(zhì)量戰(zhàn)略

環(huán)翠區(qū)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”發(fā)展理念，創(chuàng)新構(gòu)建起“質(zhì)量先行”金字塔工作格局：政府居于“塔尖”，負(fù)責(zé)高位擘畫(huà)、強(qiáng)力引領(lǐng)；部門(mén)作為“塔身”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力；企業(yè)夯實(shí)“塔基”，積極作為、創(chuàng)新發(fā)展；質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組辦公室則發(fā)揮黏合劑作用，負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)、溝通督導(dǎo)。在此體系支撐下，全區(qū)建立健全了涵蓋質(zhì)量發(fā)展全要素的21項(xiàng)政策支持體系與62項(xiàng)區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共同為質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)出獨(dú)具特色的“環(huán)翠方案”與“環(huán)翠智慧”。

為強(qiáng)化組織保障，環(huán)翠區(qū)成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組，制定《環(huán)翠區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組工作規(guī)則》，通過(guò)定期召開(kāi)專題會(huì)議、制定年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，層層壓實(shí)責(zé)任。環(huán)翠區(qū)將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作全面納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，并專門(mén)制定環(huán)翠區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)培育建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案，建立健全跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的“大質(zhì)量”工作格局。

在政策激勵(lì)方面，環(huán)翠區(qū)出臺(tái)《環(huán)翠區(qū)關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新扶持政策》等一系列扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化示范，并將參與質(zhì)量提升、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍；每年編制《環(huán)翠區(qū)惠企政策匯編》，組織召開(kāi)政策解讀會(huì)，加強(qiáng)宣傳走訪，主動(dòng)送政策上門(mén)，切實(shí)提升政策知曉度與覆蓋面，激發(fā)企業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)生動(dòng)力。

以精準(zhǔn)施策 夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)

環(huán)翠區(qū)充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)能。該區(qū)線下建成3個(gè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，線上布局質(zhì)量“一碼通”手機(jī)端應(yīng)用，香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心（STC）山東工作站成功落戶，組織70家次以上品牌企業(yè)“借港出海”；建成醫(yī)療器械“1﹢4﹢N”創(chuàng)新平臺(tái)，幫助威海威博醫(yī)療科技有限公司解決關(guān)鍵耗材“摻銩光纖”國(guó)產(chǎn)化的難題，使采購(gòu)成本降低50%以上。

此外，環(huán)翠區(qū)開(kāi)展高端客滾船質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，將船舶建造周期從218天縮至95天，整船關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)60%以上；舉辦第三屆國(guó)際高性能纖維及復(fù)合材料科技會(huì)議，碳纖維產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家級(jí)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合試點(diǎn)；推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管總局小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)，釣具產(chǎn)業(yè)獲評(píng)首批“中國(guó)消費(fèi)名品”區(qū)域品牌，2025年網(wǎng)絡(luò)零售額約43億元，穩(wěn)居全國(guó)縣區(qū)級(jí)首位。

在企業(yè)培育上，環(huán)翠區(qū)精準(zhǔn)賦能經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效，引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)538項(xiàng)，13家企業(yè)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)制定單位，培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍11家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)17家。

以精誠(chéng)聚力 激活質(zhì)量動(dòng)能

環(huán)翠區(qū)持續(xù)凝聚質(zhì)量合力，將數(shù)字化與智慧化深度融入市場(chǎng)監(jiān)管全流程。該區(qū)建設(shè)特種設(shè)備“云智慧監(jiān)管”數(shù)智化平臺(tái)試點(diǎn)，接入企業(yè)400家，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備650臺(tái)；全面實(shí)施藥品追溯體系建設(shè)，650余家藥店與400余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入“碼上放心—追溯平臺(tái)”；依托“大數(shù)據(jù)﹢市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)，為2.8萬(wàn)余家企業(yè)精準(zhǔn)繪制“信用畫(huà)像”，實(shí)現(xiàn)信用分類(lèi)結(jié)果100%應(yīng)用；通過(guò)“山東省涉企行政檢查管理平臺(tái)”，構(gòu)建“事前報(bào)備、掃碼入企、事中留痕、事后評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合檢查780次，既規(guī)范了執(zhí)法，也優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境；創(chuàng)新推出的“外賣(mài)云監(jiān)管﹢云封簽﹢云直播”智慧監(jiān)管體系，成為智慧監(jiān)管的生動(dòng)范本。

從制造到服務(wù)，環(huán)翠區(qū)致力于將質(zhì)量理念貫穿城市發(fā)展脈絡(luò)。環(huán)翠區(qū)深耕現(xiàn)代服務(wù)，以質(zhì)量提升擦亮精致服務(wù)品牌。文旅產(chǎn)業(yè)方面，該區(qū)打造臨海商業(yè)活力帶、旅居康養(yǎng)綜合體等特色片區(qū)，升級(jí)半月灣景區(qū)，煥新重啟棲霞街，獲評(píng)2025中國(guó)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、2025旅游名城、全國(guó)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)。商貿(mào)流通方面，該區(qū)推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)展設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，成功入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。物業(yè)服務(wù)方面，該區(qū)實(shí)施物業(yè)管理人員“強(qiáng)基”工程，化解突出訴求85個(gè)、整治違規(guī)行為1200余處，環(huán)翠區(qū)“好房子、好物業(yè)”典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)“提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量完善社會(huì)基層治理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣。

在環(huán)翠區(qū)，“精‘質(zhì)’”是“筑精致”的堅(jiān)實(shí)根基，以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略鑄就城市發(fā)展的內(nèi)核支柱；“精致”則是“助精‘質(zhì)’”的豐沃土壤，借助環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)提質(zhì)和治理完善，為質(zhì)量提升提供持續(xù)滋養(yǎng)與廣闊空間。二者相互促進(jìn)、彼此成就，共同推動(dòng)環(huán)翠區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)健前行，持續(xù)打造近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的“質(zhì)量港灣”。